国立安排加快提升生活性服务业满意群众消费晋

作者: 惠民政策  发布:2019-06-13

国办部署加快发展生活性服务业,推动消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。经济之声《央广财经评论》“国策汇议”专栏:生活性服务业如何满足群众消费升级需求?

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我国正处于走向服务业主导的历史节点,把握增长、转型与改革的主动权,关键是“十三五”在走向服务业主导的经济转型升级上取得决定性成果,尽快形成服务业主导的产业结构。

据经济之声《央广财经评论》报道,国务院办公厅近日印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。其中明确,今后一个时期,重点发展居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件,是适应人民群众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总体部署。

当前,全球贸易市场与产业分工正经历新一轮动荡,中国经济增长的重心全面转向国内市场,国内市场的主体是消费,启动消费增长型经济,关键是要了解居民收入水平、需求偏好与消费结构升级之间的动态发展关系,从终端消费的角度,而非生产优势的角度,重新配置社会的经济发展资源,实现中国经济结构新的转型与升级。

2015年5月27日,习近平总书记在华东7省市党委主要负责同志座谈会上指出,要深刻把握国际国内发展基本走势,坚持立足优势、趋利避害、积极作为,系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。可以说,“十三五”是我国经济转型升级、调结构、转方式的“最后窗口期”。

近年来,我国服务业发展迅速,成为国民经济和吸纳就业的第一大产业。今年前三季度,服务业增加值占GDP的比重为51.4%,比上年同期提高2.3个百分点,高于第二产业10.8个百分点。

首先,我们应全面了解居民消费结构,包括三个方面:第一、生存型消费:1、食品;2、衣着等。第二、享受型消费:1、居住;2、出行;3、电子设备及通讯;4、批发零售;5、住宿餐饮;6、金融保险;7、文化体育娱乐等。第三、发展型消费:1、卫生、社保和福利;2、教育等。此外,围绕消费的投资即非生产性投资也直接对消费具有拉动和刺激作用,主要包括:1、基础设施建设;2、房地产;3、个人服务投资等。

总的判断是:我国正处于走向服务业主导的历史节点,把握增长、转型与改革的主动权,关键是“十三五”在走向服务业主导的经济转型升级上取得决定性成果,尽快形成服务业主导的产业结构。

在世界经济整体格局持续低迷的今天,中国在消费领域所喷发的强大潜力令世人震撼,国人在“双十一”期间海啸般的购物热情更是全球瞩目。一直以来我国增长模式都带有以投资为主导的突出特征,但2011年以来,增长模式出现了历史拐点,消费贡献率开始超过投资贡献率,消费取代投资成为拉动经济增长的第一引擎。

驱动消费升级的主要因素是居民收入水平提高,不同发展阶段、不同区域,居民收入水平不同,尤其是地域之间的差距更明显。但总体而言,我国经济正从高速发展向中高速发展迈进,国民收入水平及购买力逐渐向发达国家靠拢。国际经验表明,尽管各国居民在历史、地理、种族、文化及制度上差异很大,但随着收入水平提升,在消费结构变化上具有高度一致性。那么,向着发达国家的消费结构升级,我们将要经历哪些变化?

经济转型升级的基本趋势与突出挑战

生活性服务业如何满足群众消费升级的需求?知名财经评论员刘艳和知名消费问题专家赵萍进行了相关分析与解读。

随着居民收入水平稳步提高,生存型消费占比将逐步下降、享受型消费占比快速扩张与提升、发展型消费也呈稳步上升趋势。非生产型投资中的基建、房地产投资占比逐步下降,而个人及社会服务投资占比呈上升趋势。2018年我国人均GDP达到6.45万元,但2016年我国按照购买力平价衡量的人均GDP已经达到1.4万美元,和同时期美国、日本、欧洲等发达国家相比,我国目前的经济结构有哪些问题呢?

“十三五”我国加快经济转型升级,是内外发展环境深刻复杂变化背景下的现实性选择、战略性选择和主动性选择。这就要求我们客观把握我国经济转型升级的基本趋势。

经济之声:如何理解“发展型、现代型、服务型”?

相关经济研究资料表明:对比居民收入水平同时期发达国家经济结构,我国在非生产型投资方面:一,房地产投资占比太高。中国家庭财富中70%都是房地产,仅这一指标就可说明问题,居民大部分储蓄和收入都用于买房子了。二,基建投资占比过高。这与中国的制度有关,地方政府将基建投资作为政绩指标。同时也和经济观念有关,我们始终是生产投资导向型,而非终端消费驱动型。三,社会服务投资偏低,政府在这方面投入明显不足。

一是工业转型升级大趋势——从“中国制造”走向“中国智造”。第一,“十三五”是全球新一轮科技革命与我国工业革命的历史交汇点。当前,我国已经成为一个制造业大国,成为世界工厂,但还不是制造业强国。未来几年,如果加工制造为主的格局不改变,势必在多方面处于被动的状态。这就客观上要求我们牢牢把握新一轮科技革命的重大机遇,实施创新驱动发展战略,加快推动工业的转型升级。第二,“十三五”我国将进入“互联网 ”的新时代。依托新信息技术,“互联网 ”将带动我国工业信息化的新突破。第三,“十三五”我国将开启一场以智能化为重点实现制造业的革命。预计未来几年以高铁为代表的装备制造业发展将会取得重大突破。

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