澳门新匍京娱乐app木垒县机构编制实名制管理工

作者: 惠民政策  发布:2019-07-18

一是有效控制了人员增长。实行机构编制实名制管理,及时掌握各部门、各单位机构编制和人员“实情”,有效控制机关事业单位的机构编制和财政供养人员。二是提升了决策服务水平。通过编制实行实名制管理,全面准确掌握机构、人员全部信息,对人员编制实现了科学的描述、分类、核定和管理,从而为党委、政府提供更为科学、准确的决策依据,提高行政效率。三是增强了机构编制工作的透明度。通过每年年底对机构编制实名制信息进行社会公示,将机构编制情况置于广大干部职工的监督之下,增加了干部群众对机构编制工作的知情度。四是进一步规范了机构编制管理。通过机构编制实名制管理,将编制落实到人,从源头上杜绝了以往编制管理工作中个别存在的有编无名、混编混岗和随意调整人员编制等现象发生。

今年开始,新疆全面推行机构编制实名制管理制度。这项制度涉及到全区机关、事业单位干部职工的切实利益,受到了全社会的普遍关注。近日,新疆维吾尔自治区机构编制委员会委员、办公室主任刘晓延就这一制度的有关问题回答了记者的提问。

摘要: 据新快报报道,广东信息公开推出新举措──省直部分机关及相关单位下设机构的机构编制实名制信息率先「晒」上了网。点开广东省编办官方网站(www.gdbb.gov.cn)的「机构编制实名制信息公开」专栏,48家省直机关及其21个下设机构的单位名称、编制数,50广东网晒五千公务员实名信息 据新快报报道,广东信息公开推出新举措──省直部分机关及相关单位下设机构的机构编制实名制信息率先「晒」上了网。点开广东省编办官方网站(www.gdbb.gov.cn)的「机构编制实名制信息公开」专栏,48家省直机关及其21个下设机构的单位名称、编制数,5000多名在岗公务员姓名等信息一目了然。省编办相关负责人透露,估计今年底可以完成省直机关事业单位机构编制「实名制」信息公开工作。  编制实名制分级负责分步实施  据悉,实行机构编制实名制管理是中央和省的工作部署,2010年12月底,广东省直部分机关的机构编制实名制信息首先在网上进行了公开。  省编办负责人日前接受新快报记者独家专访时透露,今年将着重抓好两件工作:一是全省完成机构编制实名制管理工作;二是出台《广东省机构编制实名制信息公开办法》(以下简称《办法》),在机构编制实名制管理的基础上,按照分级负责、分步实施的原则,逐步推进省、市、县三级的机构编制实名制信息公开工作,接受社会监督,方便公民、法人和其他组织查询机构编制实名制信息。 全省统一查询平台正在建立  「信息公开是在实名制管理的基础上进行的。当前,各地实行机构编制实名制管理的基础不一,推进的进度不同,因此,信息公开的时间也会不一样。估计今年底可以完成省直机关事业单位机构编制『实名制』信息公开工作,各地也会按《广东省机构编制实名制信息公开办法》的规定做好有关工作。」  省编办负责人表示,信息公开是分级负责的,比如省编办管的是省级的,就公开省级机构内容。但省编办也正在探索建立全省统一的信息公开平台,各地把相关的信息上报后,在这个平台上统一公布。  数据真实可信未接到过投诉  省编办相关负责人表示,实名制系统的数据来源两个方面:机构编制信息由省编办直接录入,实有人员信息由人力资源和社会保障厅或用人单位提供,经用人单位核对后入库,信息有变动的,需提供批文核查。上传到实名制系统的数据是真实可信的。运行以来,还没收到对数据质疑的举报。 对话  省编办相关负责人接受新快报独家专访──公开编制可遏制「吃空饷」  机构编制「实名制」信息公开作为广东加强和推进机构编制管理规范化、制度化建设的又一新举措,其有什么样的背景和意义,进展如何,在推行中遇到哪些问题,信息公开的目的和好处有哪些……日前,新快报记者独家专访了广东省机构编制委员会办公室有关负责人。  实有人员详细信息一目了然  新快报:如何理解机构编制「实名制」?  省编办:机构编制实名制管理是指将编制管理与人员管理相结合,将编制和人员实名对应,做到定编到人,以确保具体的机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应的管理制度。机构编制「实名制」包括机构编制情况(机构名称、机构级别、类型、编制数、编制类型)和实有人员情况(姓名、性别、身份证号、所占编制类别)等内容。  新快报:机构编制「实名制」信息公开有何目的和好处?  省编办:一、让群众知道机构编制到底是什么东西,保障群众的知情权和监督权;二、机构编制的公开透明有利于群众实行监督,有利于规范编制管理,促进依法治编;三、方便群众获取信息,服务大众。 公布机构人员方便群众监督  新快报:一些老百姓对机构编制不清楚,甚至本单位的人对自己单位的编制情况也不是很熟悉。公众如何利用好这些公开信息?  省编办:以前机构编制比较神秘,现在按照政府信息公开的要求,逐步公开,保障群众知情权和监督权。省编办借助机构编制门户网站公开机构编制实名制信息,让群众直接查询到权威数据,让这些信息发挥作用。比如说有一些骗子到处吹牛,说他在哪个省级部门工作的,能够给你办什么事,现在是真是假,公民只需上网点击查看就可了解有无这个人。或者他说他在某个部门,能帮你盖章办事,政府有没有设立这个部门,公民一查便知道。  新快报:近期网上爆福建某公务员「吃空饷」九年,某些地方还存在的人员编制管理混乱,财政供养人员失控,超编进人、无编进人、混编混岗,以及由此引发的一系列问题,公开信息之后是不是能减少或杜绝这样的情况?  省编办:我认为公开之后这些问题能在一定程度上得到遏制。所有单位都把机构、人员名单公布出来后,群众可以行使监督权,要「吃空饷」,我想很难。 支持市县「实名制」信息公开  新快报:当前公布的是省一级政府编制情况,市、县、乡镇级是否也在同步推进?  省编办:当前,市、县、乡镇级等尚未进行公开工作,有关原因前面已提到,即在实行机构编制实名制管理基础上进行。为顺利稳妥,在总结省里推行的经验后,各地再根据情况逐步推进。  新快报:既然省里面做好了,没理由市、县、乡镇级会做不好,对吧?  省编办:情况可能不一样,实行机构编制实名制管理基础好的地方,在机构编制实名制信息公开方面可能会顺利一些。  可拨「12310」投诉违规行为  新快报:广东有无官员利用编制名额去卖官鬻爵?  省编办:这是两个概念,编制由机构编制部门负责,人员管理由组织人事部门负责。编制是下达到单位的,广东还没有发现利用编制名额卖官鬻爵的现象。  新快报:当前公开的内容是最详尽的吗?  省编办:信息公开有主动公开和依申请公开两种方式。当前只是依法主动公开了部分内容,待《办法》出台后,我们可能还会公开一部分。对于其他内容,公民可以依申请公开的规定,依法提出查询申请,我们会予以答覆。  新快报:如果民众发现在编不在职、混编混岗、吃空饷等违反机构编制管理规定的问题如何处理?  省编办:如果民众发现问题,可以通过投诉电话12310进行投诉,我们会严格按照机构编制管理的有关规定处理。 一查便知  单位有无超编网上随时可查  记者查阅广东省机构编制委员会办公室网站(  点击打开网页左上角「信息公开大厅」专栏下的「机构编制实名制公开」一栏,省发改委、省经信委、省教育厅、省民政厅、省司法厅等48个省直单位机构名称呈树形图排列呈现在网页上。公示的信息内容包括了机构设置情况、核定编制情况、实有人数、内设机构等,在实有人数中还公布了在岗人员的姓名,谁在编、单位有无超编等情况非常清晰。  例如,点击「广东省教育厅」,可发现该单位有行政编制127个,后勤服务人员编制数19个,其中,使用了行政编制114个,而后勤服务人员编制使用情况为「0」,114名在岗人员的姓名也全部显示了出来;另外,还可知道该单位内设有办公室、基建财务处、教育督导室等15个机构。  公布的省直机构中,还包括21个下设机构。呈现「 」号的单位即意味着有下设机构,例如,广东省财政厅的编制情况是有编制242个,实有人员209名,其中,还有下设机构「广东省财政厅国库支付局」和「广东省财政厅国际金融组织债务管理办公室」,这两个下设机构的编制和实有人员情况也可查询。

问:什么是机构编制实名制管理制度?

答:“实名制”是一个通行概念,基本含义是指公民在社会活动中必须依法出具、使用居民身份证登记的真实姓名。机构编制实名制管理是一种行政管理行为,就是将机构编制部门核定到机关、事业单位的编制,按照规定类别和特定程序定编到人,把抽象的编制具体化,使自然人的进编有章有法,让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制,都要与自然人的真实姓名匹配,其功能和作用才能得到充分体现。

实名制管理的范围,在纵向上涵盖了自治区、地州市、县市区、乡镇四级,在横向上包括了党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体机关和各类事业单位。

问:开展机构编制实名制管理有何重要意义?

答:实行机构编制实名制管理,是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段,是严格控制机构编制与人员增长的重要措施,也是创新机构编制管理的一项重要举措。

实行机构编制实名制管理,是贯彻落实《公务员法》,加强机关事业单位人事管理的现实需要。实名制管理为界定公务员和事业单位人员身份提供了最有效、最可靠、最直接的依据。严格执行实名制管理的各项规定,对所批准的机构编制进行全程跟踪,可以从制度上解决超编和混编混岗问题,为进一步巩固公务员登记的成果,深入推行自治区事业单位人事制度改革创造了良好条件。

实行机构编制实名制管理,是科学配置党的执政资源,创新机构编制管理的重要举措。实名制管理把人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付等工作相互衔接,实现了管编制、管人员、管经费等多环节的有机统一,从源头上强化了机构编制管理,充分发挥了机构编制管理在科学配置执政资源等方面的重要作用。

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