我国大豆对外依存度超85,关注国产大豆振兴

作者: 农业  发布:2020-01-16

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眼下,东北大豆迎来收割期。作为大豆的故乡,大豆在我国已有5000多年栽培历史,古称菽。由于大豆的营养价值很高,也被称为“豆中之王”“绿色的牛乳”等。

10月5日,收割机在黑龙江垦区北安管理局建设农场收获大豆。

然而很长一段时间以来,国产大豆产业发展缓慢,单产水平较低,竞争力偏弱,加之受进口大豆冲击,我国油用大豆市场陷入困境,大豆自给率不到15%。

周良君摄

“稳定或适度扩大国产大豆生产规模,提升单产、效益和市场竞争力,对于保证食用大豆的稳定供给,平抑大豆价格,维护国家粮油安全和实现农业可持续发展具有重要的战略意义。”中国农业科学院党组书记陈萌山表示:“国产大豆不能放弃,还需要大力支持”。

本报记者 常 理

国产大豆明显不足

眼下,东北大豆迎来收割期。作为大豆的故乡,大豆在我国已有5000多年栽培历史,古称菽。由于大豆的营养价值很高,也被称为“豆中之王”“绿色的牛乳”等。

一方面是大豆产品需求快速上升,另一方面国产大豆产量增长有限,只好通过大量进口来满足市场需求。

然而很长一段时间以来,国产大豆产业发展缓慢,单产水平较低,竞争力偏弱,加之受进口大豆冲击,我国油用大豆市场陷入困境,大豆自给率不到15%。

去年我国大豆进口量达8169万吨,占世界大豆贸易量的比重超过65%,对外依存度在85%以上,形成了进口大豆主宰中国大豆市场的严峻局面。

“稳定或适度扩大国产大豆生产规模,提升单产、效益和市场竞争力,对于保证食用大豆的稳定供给,平抑大豆价格,维护国家粮油安全和实现农业可持续发展具有重要的战略意义。”中国农业科学院党组书记陈萌山告诉《经济日报》记者,“国产大豆不能放弃,还需要大力支持”。

“认识我国大豆的形势,需要从消费和生产两个方面看。过去20年来,随着人们生活水平提高,对饲用蛋白和植物油脂的需求量不断加大,从而导致大豆产品需求快速上升。但同时,受耕地资源约束,国产大豆产量增长有限,只好通过大量进口来满足市场对饼粕和油脂的需求,使我国成为世界上最大的大豆进口国和加工国。”陈萌山说。

国产大豆明显不足

难能可贵的是,在受进口大豆冲击的不利环境下,我国大豆生产规模在相当长的时间内并没有萎缩。总产量不仅没有下降,反而有所增加。据农业部统计,相较进口大豆开始大量进入中国市场的1995年至1997年这3年,2005年至2007年全国大豆种植面积增加15.4%,总产增加8.7%。在同期的四大粮食作物水稻、小麦、玉米和大豆中,大豆面积和总产量的增幅均居第二位,仅次于玉米。2008年至2010年,全国大豆种植面积均在850万公顷以上,总产量保持在1500万吨左右。

一方面是大豆产品需求快速上升,另一方面国产大豆产量增长有限,只好通过大量进口来满足市场需求

然而到2011年,大豆种植面积开始明显下滑,主要原因是国家提高玉米收储价格,玉米种植效益好于大豆,农民都选择种植收益更高的玉米。以黑龙江省为例,全省大豆种植面积由2009年的7294万亩下降到2013年的3182万亩,而玉米面积成倍增加。

去年我国大豆进口量达8169万吨,占世界大豆贸易量的比重超过65%,对外依存度在85%以上,形成了进口大豆主宰中国大豆市场的严峻局面。

陈萌山告诉记者,由于种大豆效益远低于玉米,导致东北南部和中部玉米面积迅速扩张,大豆种植区域逐步北移,集中到黑龙江省第四、第五积温带和内蒙古自治区呼伦贝尔市岭南地区。这些地区无霜期短、积温低,秋整地时间不足,造成大豆田春季整地、失水散墒现象严重,春旱发生频繁,严重制约播种质量和苗期生长。同时,大豆与玉米等作物的轮作体系尚不完善,上下茬机械作业环节不配套,作业质量和技术到位率低。加之病虫害防控技术落后原因,病虫草害发生较为普遍,严重影响大豆产量、品质和效益。

“认识我国大豆的形势,需要从消费和生产两个方面看。过去20年来,随着人们生活水平提高,对饲用蛋白和植物油脂的需求量不断加大,从而导致大豆产品需求快速上升。但同时,受耕地资源约束,国产大豆产量增长有限,只好通过大量进口来满足市场对饼粕和油脂的需求,使我国成为世界上最大的大豆进口国和加工国。”陈萌山说。

加快推行粮豆轮作

难能可贵的是,在受进口大豆冲击的不利环境下,我国大豆生产规模在相当长的时间内并没有萎缩。总产量不仅没有下降,反而有所增加。据农业部统计,相较进口大豆开始大量进入中国市场的1995年至1997年这3年,2005年至2007年全国大豆种植面积增加15.4%,总产增加8.7%。在同期的四大粮食作物水稻、小麦、玉米和大豆中,大豆面积和总产量的增幅均居第二位,仅次于玉米。2008年至2010年,全国大豆种植面积均在850万公顷以上,总产量保持在1500万吨左右。

随着农业结构调整和生产技术改进,大豆相对效益有望不断上升,保持和适度发展大豆生产是完全可以做到的。

然而到2011年,大豆种植面积开始明显下滑,主要原因是国家提高玉米收储价格,玉米种植效益好于大豆,农民都选择种植收益更高的玉米。以黑龙江省为例,全省大豆种植面积由2009年的7294万亩下降到2013年的3182万亩,而玉米面积成倍增加。

“当前,我国农业的主要矛盾表现在阶段性供过于求和供给不足。从几大主粮来看,小麦平衡有余,玉米出现阶段性供大于求,大豆缺口逐年扩大。发展大豆增生产,不仅是推进农业结构调整的重要内容,也是确保国家粮食安全的重要举措。”农业部种植业司副司长潘文博认为。

陈萌山告诉记者,由于种大豆效益远低于玉米,导致东北南部和中部玉米面积迅速扩张,大豆种植区域逐步北移,集中到黑龙江省第四、第五积温带和内蒙古自治区呼伦贝尔市岭南地区。这些地区无霜期短、积温低,秋整地时间不足,造成大豆田春季整地、失水散墒现象严重,春旱发生频繁,严重制约播种质量和苗期生长。同时,大豆与玉米等作物的轮作体系尚不完善,上下茬机械作业环节不配套,作业质量和技术到位率低。加之病虫害防控技术落后原因,病虫草害发生较为普遍,严重影响大豆产量、品质和效益。

去年以来,国家针对国内种植业结构调整作出顶层设计。去年11月,农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》,提出要“发挥东北地区种植大豆的传统优势,恢复粮豆轮作种植模式”。

加快推行粮豆轮作

今年4月,《全国种植业结构调整规划》发布,其中提到要“因地制宜开展粮豆轮作,在东北地区推广玉米大豆轮作模式,在黄淮海地区推广玉米大豆轮作、麦豆一年两熟或玉米大豆间套作,适当恢复大豆种植面积。到2020年,大豆面积达到1.4亿亩、增加4000万亩左右”。

随着农业结构调整和生产技术改进,大豆相对效益有望不断上升,保持和适度发展大豆生产是完全可以做到的

前不久,黑龙江省下发了《2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点工作实施方案》。《方案》规定,2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点面积为650万亩,补贴标准为每亩150元;补贴重点向大豆主产区倾斜。

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